Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

УТВЕРЖДЕН

       постановлением Администрации 

Преображенского муниципального образования    

                                                                           от 22.02.2013 г.  № 2

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Организация ритуальных услуг и содержанию мест захоронения

на территории Преображенского муниципального образования»

1. Общие положения

          1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации Преображенского муниципального образования  при осуществлении Муниципальной услуги по  организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Преображенского муниципального образования.

          2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Преображенского муниципального образования.

3. Муниципальная услуга осуществляется на платной основе согласно прейскуранту перечня услуг, оказываемых на территории Преображенского муниципального образования.

4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Преображенского муниципального образования:

посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте http://mopreobrajenka.ru/ .;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);

на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;

по номерам телефонов для справок;

в средствах массовой информации.

Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемые в  Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном Интернет-сайте: http://mopreobrajenka.ru/и Едином портале государственных и муниципальных услуг.

5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: 666625 ул. Советская, д. 8 с. Преображенка, Катангский район, Иркутская область.

Телефон для справок и предварительной записи: 8(39560) 22-4-02.

E-mail: admpreobrmo@mail.ru.

Заявление с приложением  документов в электронной форме может быть направлено через официальный Интернет-сайт Администрации Преображенского муниципального образования или Единый портал государственных и муниципальных услуг.

1. Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном Интернет-сайте.
2. Срок опубликования информации на сайте составляет: 5 рабочих дней.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Муниципальная услуга «Организация ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Преображенского муниципального образования  предоставляется: физическим лицам, а также юридическим лицам, звявшим на себя обязательство по погребению умершего.
2. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются деятельность, по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации Преображенского муниципального образования.
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление места под захоронение, выдача удостоверения о захоронении, выдача справок о произведенных захоронениях или об их отсутствии.

11. Общий срок предоставления Муниципальной услуги:

11.1.Прием  заказа  осуществляется  не  позднее, чем  за  сутки  до  захоронения.

11.2.Срок предоставления Муниципальной услуги по выдаче удостоверений о захоронении, выдаче справок о произведенных захоронениях или об их отсутствии составляет не более двадцати минут с момента регистрации заявления.

12.  Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         -Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

         -Федеральный закон №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

          - иные нормативные акты Российской Федерации, регламентирующие правоотношения в сфере организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

-Настоящий регламент.

13. Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации Преображенского муниципального образования:

           При заявлении лица, взявшего на себя обязанность по погребению умершего, должны быть представлены:

         - для физических лиц - паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о смерти с его копией, документы, подтверждающие родство;

         - для юридических лиц - копию договора на организацию погребения, свидетельства о смерти с его копией; документы, подтверждающие родство.

14. Документы подаются на русском языке, либо имеют заверенный перевод на русский язык.

Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Администрация Преображенского муниципального образования  не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией от иных органов исполнительной власти, путем электронного межведомственного взаимодействия.

Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.

1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

16.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 13 Административного регламента;

- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;

- предоставления поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;

- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;

- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.

   -тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц написаны с сокращением, без указания их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью, в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

  - документы исполнены карандашом;

  - документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

17. При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено.

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.

19.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.

20.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):

- текст Административного регламента;

- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, продления срока действия лицензий и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;

-банковские реквизиты для уплаты муниципальной пошлины.

Прием заявителей осуществляется сотрудниками приемной без предварительной записи в порядке очередности.

1. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

22. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:

-открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;

-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

-отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Администрации Преображенского муниципального образования  при предоставлении муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

23.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:

1) прием и регистрация документов, необходимых для оказания Муниципальных услуг;

2) рассмотрение заявления об оказании Муниципальной услуги, прилагаемых документов;

3) проверка соответствия представленных документов;

          4) выдача удостоверения о захоронении, выдача справок о произведенных захоронениях или об их отсутствии;

          5) предоставление места под захоронение.

24. Прием и регистрация документов, необходимых для оказания Муниципальных услуг.

Основанием  для начала предоставления Муниципальной услуги действия по приему и регистрации документов является поступление обращения гражданина, юридического лица с заявлением по установленной форме и приложением комплекта документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.

          25. Рассмотрение заявления об оказании Муниципальной услуги, прилагаемых документов

          Специалист администрации, ответственный за регистрацию обращений,  регистрирует заявление в Единой книге регистрации захоронений.

В заявлении  должно быть указано:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- фамилия, имя, отчество умершего родственника;

- место захоронения (в ограде рядом с захороненным родственником или на свободное место);

- родственное отношение;

   - личная подпись заявителя, дата.

          26. Проверка соответствия представленных документов.

  Специалист администрации проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.6. настоящего Административного регламента.

          27. Выдача удостоверения о захоронении, выдача справок о

произведенных захоронениях или об их отсутствии осуществляется на платной основе согласно прейскуранту перечня услуг, оказываемых на территории Преображенского муниципального образования.

28. Предоставление места под захоронение.

       Место под захоронение предоставляется администрацией кладбища на основании представленного удостоверения о захоронении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

29.Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Администрации муниципального образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

1. Персональная ответственность должностных лиц, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журналы учета;

- соблюдение сроков и порядка оформлении документов;

- правильность внесения сведений в базы данных.

1. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации Преображенского муниципального образования.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами  положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
3. Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем Администрации Преображенского муниципального образования.
4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) Администрации  Преображенского муниципального образования, а также должностных лиц Администрации Преображенского муниципального образования

1. Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Администрации Преображенского муниципального образования при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявитель вправе обратиться к Главе Администрации Преображенского муниципального образования  лично, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
3. Личный прием заявителей проводится Главой Администрации Преображенского муниципального образования  и должностными  лицами.
4. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Преображенского муниципального образования при предоставлении муниципальной услуги, должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
6. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующие уведомление в следующих случаях:

- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в письменном обращении обжалуется судебное решение;

- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

-текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

1. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию Преображенского муниципального образования.
2. Обращение подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

  В исключительных случаях руководитель Глава Администрации Преображенского муниципального образования  вправе продлить срок рассмотрения обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

47. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.

48. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

49. По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, Глава Администрации Преображенского муниципального образования :

-признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;

-признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

  Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Преображенского муниципального образования осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.