Нормативно-правовой акт Совета депутатов Преображенского муниципального образования сельское поселение - Решение Думы от 28.02.2017 г. № 1/2 Об утверждении Порядка заключения соглашений между Преображенским МО и МО «Катангский район», о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения. от 01.03.2017
Раздел нормативно-правовых актов Совета депутатов Преображенского муниципального образования сельское поселение - Решение Думы Преображенского МО

Российская Федерация

Иркутская область

Катангский район

Преображенское муниципальное образование

ДУМА

Решение №  1/2

28.02.2017г.                                                                                                                                  с. Преображенка

Об утверждении Порядка заключения соглашений

между органами местного самоуправления Преображенского

муниципального образования и органами местного

самоуправления муниципального образования

«Катангский район», о передаче осуществления части

полномочий по решению вопросов местного значения

      В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 10, 32 и 44 Устава Преображенского муниципального образования

Дума РЕШИЛА:

      1. Утвердить «Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Преображенского муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального образования «Катангский район», о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).

      2. Опубликовать настоящее решение с приложением в «Муниципальном Вестнике Преображенского МО» и разместить на официальном сайте администрации Преображенского МО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

      3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Преображенского

муниципального образования                                                                  А.А. Свистунов

Приложение к

решению Думы Преображенского

муниципального образования

от 28.02.2017 г. №  1/2

Порядок

заключения соглашений между органами местного самоуправления Преображенского муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального образования «Катангский район», о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

      1.1. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Преображенского муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального образования «Катангский район», о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Уставом Преображенского муниципального образования.

      1.2. Органы местного самоуправления Преображенского муниципального образования (далее – органы местного самоуправления поселения), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Катангский район» (далее – органы местного самоуправления района) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселения в бюджет муниципального образования «Катангский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      В этом случае, органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом муниципального образования «Катангский район», соглашением о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

      1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Катангский район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Катангский район» в бюджет Преображенского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «Катангский район» на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Катангский район».

      1.4. К органам местного самоуправления поселения, принимающим решение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, относятся:

      1.4.1. Дума Преображенского муниципального образования (далее Дума поселения) - в отношении передачи полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате муниципального образования «Катангский район» (далее – КСП района);

      1.4.2. Глава Преображенского муниципального образования (далее – глава поселения) - в отношении передачи полномочий администрации Преображенского муниципального образования (далее – администрация поселения) по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования «Катангский район» (далее- администрация района), а также в отношении принятия администрацией поселения предлагаемых к передаче полномочий по решению вопросов местного значения от администраций района.

      1.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

      Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования одного уровня в бюджет муниципального образования другого уровня для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.

      Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджеты муниципальных образований, в порядке и сроки, установленные соглашениями.

      В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, перечисленные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет соответствующего муниципального образования.

      1.6. Органы местного самоуправления могут передавать и принимать материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

2. Компетенция органов местного самоуправления поселения

      2.1.  Дума поселения:

      2.1.1. принимает решение о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля КСП района и заключает соглашения о передаче полномочий.

      Соглашения о передаче КСП района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от имени Думы района подписывает председатель Думы района;

      2.1.2. при необходимости устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Преображенского муниципального образования для осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения   района;

      2.1.3. получает от КСП района информацию об осуществлении полномочий и результатах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

      2.2. Глава поселения:

      2.2.1. Принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Преображенского муниципального образования, относящихся к компетенции администрации поселения, администрации района;

- о принятии администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения   района;

      2.2.2. подписывает соглашения о принятии администрацией поселения и передаче администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;  

      2.2.3. определяет должностных лиц администрации поселения, которые будут осуществлять переданные администрации поселения полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района;

      2.2.4. распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета района на реализацию принятых администрацией поселения полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

      2.2.5. осуществляет контроль за реализацией должностными лицами администрации поселения принятых полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

      2.2.6. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством;

      2.2.7. организует контроль за выполнением администрацией поселения полномочий, переданных администрацией района администрации поселения, и за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на исполнение полномочий.

3. Порядок заключения соглашений и требования к содержанию соглашения

        3.1  Принятию решения о заключении соглашения предшествует рассмотрение  администрацией поселения совместно с администрацией района целесообразности заключения соглашения и возможности исполнения, возлагаемых условиями соглашения обязательств сторонами.                                                                                                            .                                                                                                              
       3.2. После принятия решения о заключении соглашения стороной, инициатором заключения соглашения, готовится проект соглашения.

В целях согласования проект соглашения направляется стороной, инициатором заключения соглашения, другой стороне соглашения. При этом срок согласования указанного проекта составляет 2 недели и может быть продлен по соглашению сторон на 1 месяц.

3.3. Соглашение должно заключаться на определенный срок и содержать:

3.3.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

3.3.2. права и обязанности сторон;

3.3.3. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

3.3.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;

3.3.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

3.3.6. срок действия соглашения;

3.3.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

3.3.8. сроки и порядок предоставления информации об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

3.3.9.  ответственность сторон, в том числе финансовые санкции за неисполнение соглашения;

3.3.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

3.3.11. реквизиты и подписи сторон.

       3.4. Соглашение составляется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываются Сторонами соглашения и скрепляются печатями. Один экземпляр Соглашения хранится в Администрации поселения, другой - в Администрации района.

     3.5. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления района со дня его подписания сторонами.

4. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение

      4.1. Все изменения и дополнения к соглашениям, заключенным органами    местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

      4.2. Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

      4.3. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном настоящим Порядком для заключения соглашений.

5. Прекращение действия соглашения

      5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

      5.2.  Соглашение может быть прекращено досрочно по соглашению сторон.

      Предложение о досрочном расторжении соглашения направляется в письменной форме за 30 календарных дней до даты расторжения соглашения.

      При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.