Нормативно-правовой акт Совета депутатов Преображенского муниципального образования сельское поселение - Решение Думы № 6/4 от 24.12.2014г. Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Преображенского муниципального образования на 2014 - 2025 годы от 26.12.2014
Раздел нормативно-правовых актов Совета депутатов Преображенского муниципального образования сельское поселение - Решение Думы Преображенского МО

Российская Федерация

Иркутская область

Катангский район

Преображенское муниципальное образование

ДУМА

Решение № 6/4

24.12.2014г.                                                                             с. Преображенка

Об утверждении Программы комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры Преображенского

муниципального образования на 2014 - 2025 годы

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009г № 261-ФЗ  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности  и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации», Уставом Преображенского муниципального образования Дума Преображенского муниципального образования  РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Преображенского муниципального образования на 2014 – 2025 годы.

1. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Решение Думы Преображенского муниципального образования от 20.12.2013г. № 7/7 «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Преображенского муниципального образования на 2014 - 2017 годы».

1. Опубликовать настоящее решение в «Муниципальном Вестнике Преображенского МО» и разместить на официальном сайте администрации Преображенского муниципального образования.

Глава Преображенского

Муниципального образования                                                             А.А. Свистунов                                                   

Утверждена

 решением Думы

 Преображенского

Муниципального образования

От 24.12.2014 г. № 6/4

ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ  СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  ПРЕОБРАЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  НА 2014 - 2025 ГОДЫ»

с. Преображенка

        2014 г.

1. Паспорт Программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Разработка Программы обусловлена необходимостью определения долгосрочных стратегических задач развития систем коммунальной инфраструктуры Преображенского муниципального образования, формирования новых механизмов функционирования жилищно-коммунального хозяйства и условий для  привлечения инвестиций в целях реализации Генерального плана Преображенского муниципального образования, удовлетворения социально-экономических потребностей населения Преображенского муниципального образования, повышения эффективности градостроительных решений.

1. Общая характеристика территории

Преображенское муниципальное образование расположено на южной центральной части Катангского района Иркутской области. Площадь сельского  поселения составляет 3 219 650 га. В состав поселения входят четыре населенных пункта: с. Преображенка, с. Ерема, д. Верхне-Калинина, д. Мога.   Административным центром является село Преображенка

Большая часть  территории поселения  занята  землями лесного фонда. Также территория характеризуется большим количеством водных объектов: рек, ручьев, озер. Самае крупная река Нижняя Тунгуска.

Климат

Климат умеренный резко континентальный с продолжительной морозной зимой    (с ноября по апрель) и коротким теплым летом (июнь, июль).

Средняя температура января  от -28^оС до -30^оС, среднеиюльская не превышает +16^оС. Абсолютный  минимум температур приходится на январь -58^оС; самым теплым месяцем является июль  до +36^оС;  Среднегодовые температуры воздуха являются самыми низкими в области, а продолжительность безморозного периода составляет всего 55-60 дней. Максимальные годовые перепады температур воздуха могут превышать 80^оС, а суточные – 30^оС. Количество дней с температурой ниже нуля равно 207 дням.

Рельеф

На территории Преображенского поселения, в западной её части происходит снижение Ангарского кряжа и переход в Ербогачёнскую равнину. Густота расчленения рельефа наименьшая в центральной части поселения. Преобладающие превышения водоразделов над руслами рек Ниж. Тунгуски, Бол. и Мал. Еремы, Чоны, равны 100–300м.

Согласно геоморфологическому районированию территория относится к юго-восточной области Средне-Сибирское плоскогорья (где неотектоническая активность уменьшается в направлении от горных систем), к её средней подобласти слабо развитых неотектонических форм рельефа.

Гидрографическая  характеристика

            Крупнейшие водные объекты на территории поселения относятся к бассейну реки Енисей (Карского моря) — это реки Нижняя Тунгуска и её левые притоки Бол. и Мал. Ерема и к бассейну реки Лена — р. Чона. Озёра, расположенные в своём большинстве в долинах этих рек, преимущественно пойменные, старичные.

Полоса к востоку от р. Ниж. Тунгуска до границы муниципального района приходится на водосборные площади притоков различного порядка р. Лена —Чона, Вакунайка.

Наибольшая густота речной сети присутствует на западе и юге территории поселения — более 1 км длины реки на 1 км2. Средний годовой сток рек на всей территории поселения равен 100–200 мм.

Реки территории поселения относятся к рекам с весенним половодьем. Вскрытие рек от льда происходит в период с 8 по 14 мая, очищение от льда — с 13 по 19 мая, льдообразование идёт в период с 8 по 16 октября, замерзание — с 17 по 27 октября.

Жилищный фонд

             Жилищный фонд Преображенского муниципального образования составляет 13 021 м². В с. Преображенка 135 одноквартирных домов, 30 двухквартирных и 10 трёхквартирных; в с. Ерема — 30 одноквартирных домов и 5 двухквартирных, в д. Верхне-Калинина — 17 одноквартирных домов и один двухквартирный дом, в д. Мога — три одноквартирных дома. Жилищный фонд Преображенского поселения находится в частной собственности.

Всего квартир — 287. Средняя обеспеченность одного жителя жилой площадью — 20,3 м².Число семей, стоящих на учете для получения жилья, 380. Жилищный фонд характеризуется физическим и моральным износом (износ жилья составляет 47%). Проблемы в оформлении жилищного фонда в собственность гражданами и организациями (кадастровый учёт и регистрация прав).

          Уровень благоустройства жилищного фонда находится на низком уровне. Централизованное отопление, водоснабжение, водоотведение отсутствуют, домов, благоустроенных электроплитами — 73%, телефонами — 13%.

2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

Одним из основных факторов, влияющих на формирование Программы, является состояние коммунальной инфраструктуры. Привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство необходимо для развития коммунальной инфраструктуры в поселении, строительство объектов и проектно-изыскательские работы  с учетом перспективного строительства предусмотренного Генеральным планом.

Водоснабжение

           Система централизованного водоснабжения на территории поселения отсутствует. Водоснабжение сёл поселения производится в основном из рек путём подвоза воды из р. Нижняя Тунгуска, водозаборное сооружение имеется в с. Преображенка.

Водоотведение

            Централизованной сети канализации в населённых пунктах нет. Дома оборудуются выгребами, септиками. Ливневой канализации на территориях населённых пунктов также нет.

Теплоснабжение

           На территории поселения теплоснабжение осуществляет одна муниципальная котельная мощностью 1200 Гкал/час, работающая на жидком топливе (нефть), протяжённость тепловых сетей 1,5 км. Остальные объекты социального обеспечения, как и  весь жилой фонд, используют печное отопление.

Электроснабжение

           Электроснабжение Преображенского муниципального образования осуществляется отдельно по селам дизельными электростанциями, входящими в состав Энергосбытовой компании «Облкоммунэнерго-Сбыт».

          Распределение и передача мощности в населенных пунктах Преображенского муниципального образования осуществляется по воздушным линиям электропередачи 0,4 кВт. Во всех селах отсутствуют резервные электростанции. Подача электроэнергии осуществляется в среднем 10–15 часов в сутки. Линии электропередачи требуют капитального ремонта.

        Основным источником электроснабжения села Преображенка являются две дизельные электростанции (ДЭС) общей мощностью 675 кВт/ч. Передача электроэнергии потребителям осуществляется по воздушным линиям электропередачи 0,4 кВ. Общая протяженность воздушных линий в границах населенного пункта составляет 16,75 км       (4 км — ВЛ 0,4 кВ, 12,75 — ВЛ 6 кВ). Имеются четыре понижающих и одна повышающая ТП.

3.Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Водоснабжение

                 Для обеспечения  населенных пунктов  Преображенского муниципального образования  системой водоснабжения надлежащего качества  на расчетный срок  необходимо выполнить следующие мероприятия:

• Строительство водозаборных скважин в с. Преображенка для забора воды расчетной производительностью 105 м3/ сут;
• Строительство куста  водозаборных скважин  для забора воды расчетной производительностью 20 м3/ сут. (с. Ерема);
• Строительство куста  водозаборных скважин  для забора воды расчетной производительностью 20 м3/ сут. (д. Верхне- Калинина);
• Строительство водопроводных  очистных сооружений, расчетной производительностью 105 м3/сут. (с. Преображенка);
• Строительство резервуара для хранения чистой воды объемом 105м3.(с.Преображенка);
• Строительство  магистральных водопроводных сетей диаметром110 мм, общей протяженностью3,6 км(с.Преображенка);
• Строительство резервуара  для хранения чистой воды объемом 50м3. (с.Ерема );
• Строительство резервуара  для хранения чистой воды объемом 50м3. (д. Верхне-Калинина).

Теплоснабжение

– расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции – минус 50 °С;

– средняя температура наружного воздуха за отопительный период – минус 13,3 °С;

– продолжительность отопительного периода – 259 суток.

На территории населенных пунктов, входящих в состав Преображенского муниципального образования, на расчётный срок по генеральному плану предусматривается сочетание централизованной и децентрализованной системы теплоснабжения.

         В качестве источника централизованного теплоснабжения предусматривается строительство котельной на нефти.

         Расчет теплопотребления Преображенского муниципального образования приведен ниже

Расчет теплопотребления Преображенского муниципального образования

          Таким образом, для развития системы теплоснабжения с. Преображенка предусмотрены следующие мероприятия:

          строительство котельной на нефти расчетной мощностью 0,2 Гкал/ч;

          надземная прокладка тепловых сетей централизованной системы теплоснабжения от

проектируемой котельной общей протяженностью 250 м.

Электроснабжение

           Генеральным планом предусмотрены мероприятия, направленные на повышение

надежности системы электроснабжения Преображенского муниципального образования. Все мероприятия по развитию системы электроснабжения предлагаются в течение срока реализации генерального плана, с учетом физического износа действующего оборудования и сетей.

           На территории Преображенского муниципального образования находятся потребители электрической энергии, относящиеся по степени бесперебойности к потребителям третьей категории, получающие питание от рабочих дизельных электростанций (ДЭС) мощностью 675 кВт.

          Согласно проекту схемы территориального планирования Катангского муниципального района планируется электроснабжение села Преображенка, села Ерема, деревень Верхне-Калинина, Мога осуществить ЛЭП-35 кВ от районной подстанции 220/35 кВ, которая будет размещена на ответвлении от автомобильной дороги «Вилюй» с сооружением в населенных пунктах подстанции 35/10 кВ.

          Потребители электрической энергии населенных пунктов Преображенского муниципального образования, относящиеся в отношении обеспечения надежности электроснабжения к электроприемникам 2-й категории с учетом требований ПУЭ 7 издания, в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. В качестве резервного источника питания проектом предусмотрены трансформаторные подстанции, подключенные от разных секций шин подстанции 35/10 кВ, или ДЭС, расположенные на территории населенного пункта.

           Для питания электрической энергией потребителей населенного пункта на его территории планируется разместить семь двухтрансформаторных ТП 10/0,4 кВ.

           Проектные воздушные ЛЭП 10 кВ рекомендовано выполнить с применением самонесущего изолированного провода с изоляцией из сшитого полиэтилена на железобетонных опорах.

          Марку и мощность проектных трансформаторных подстанций, сечения проводов и марку опор уточняется на стадии рабочего проектирования.

           Для определения расчетных нагрузок Преображенского муниципального образования выполнен расчет по укрупненным показателям в соответствии с СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Расчет выполнен без учета нагрузки промышленных объектов. Результаты расчетов приведены ниже:

          Суммарная электрическая нагрузка потребителей Преображенского муниципального образования 2,13 МВт, с учетом потерь при транспортировке электроэнергии 2,341 МВт.

           Проектом с учетом изменения электроснабжения с. Преображенка и ожидаемого роста присоединяемых мощностей на расчетный срок предусмотрено:

           строительство подстанции 35/10 кВ;

           строительство воздушных ЛЭП В, общей протяженностью 12 км;

           строительство семи двухтрансформаторных ТП 10/0,4кВ.

4. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры поселения. В реализации Программы предусматривается  участие:

-средств Федерального бюджета;

- средств бюджета Иркутской области;

- средств бюджета Преображенского муниципального образования.

            Механизм реализации Программы определяется инвестиционными Программами организаций коммунального комплекса, муниципальными целевыми Программами, муниципальными правовыми актами Преображенского муниципального образования в сфере градостроительства и развития систем коммунальной инфраструктуры (далее локальные Программы).

            На основании утвержденной Программы организации коммунального комплекса, принимающие участие в реализации данной Программы, разрабатывают объективную проектно-сметную документацию, которая проходит экспертизу в установленном порядке. Стоимость разработки и экспертизы проектно-сметной документации, учитывается в общем объеме финансовых потребностей для реализации настоящей Программы.

            Размещение муниципальных заказов по реализации Программных мероприятий должно осуществляться на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г.
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Отчетные данные о реализации Программы и анализ фактически достигнутых результатов реализации Программы, с указанием источников финансирования, формируются по каждой локальной программе.

5. Ресурсное обеспечение программы

С целью реализации программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Преображенского муниципального образования планируется привлечь финансовые средства федерального, областного и местного бюджетов.

Объёмы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджета на очередной финансовый год.

6. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Преображенского муниципального образования.

Реализация программы заключается в подготовке соглашения о предоставлении субсидии на выполнение мероприятий Программы, осуществлении контроля за исполнением соглашения, предоставлением отчетов по исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

Ответственный исполнитель (специалист по ЖКХ, торговому и бытовому обслуживанию) ежеквартально готовит отчет о ходе реализации Программы и представляет его на рассмотрение главе поселения, при необходимости в установленном порядке готовит изменения по уточнению перечня мероприятий, а также механизма реализации Программы.

Ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, проводит анализ рационального использования бюджетных средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, контролирует исполнение, внедряет информационные технологии в целях управления реализацией и контролем за ходом выполнения Программы.

Администрация Преображенского муниципального образования ежегодно представляет в Думу Преображенского муниципального образования отчет о ходе реализации Программы.

 Вся информация по реализации программы. Размещается на сайте Администрации Преображенского муниципального образования http://mopreobrajenka.ru/  .

7. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных с этой целью средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения средств бюджета;

- привлечения средств федерального, областного и местного бюджетов;

- привлечения средств внебюджетных источников;

- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками.

Успешная реализация Программы позволит:

- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (электро-,  водо-,  теплоснабжения телекоммуникационной связи);

- поэтапно восстановить ветхие объекты жилищно-коммунального хозяйства поселения;

-снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

-обеспечить рост доли средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

-повысить качество и надежность коммунальных услуг;

Улучшить экологическую ситуацию в Поселении.